两会闭幕，关于环卫的声音都在这里了！-凯发k8-凯发官方首页

全国两会已经正式收官。在今年两会期间，关于环卫的报告和提案有多少呢？德润环境为大家整理出了两会期间的“环卫声音”，一起来看看吧！

1、政府工作报告定调2021垃圾市场：有序推进城镇生活垃圾分类

十三届全国人大四次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，出席全国政协十三届四次会议的全国政协委员列席十三届全国人大四次会议开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，2021年，我国将继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

2、两会提案：建议国家出台推进环卫产业发展的优惠政策

3月2日，“2021环境企业家媒体见面会”在京召开，会上介绍，环境商会将通过全国工商联团体提案向全国“两会”提交《关于推进环卫市场化改革实现全国环卫产业跨越式发展的提案》。

据悉，这份提案是由环境商会牵头会员企业共同起草的。为保障全国环卫市场化改革的顺利推进，提案建议，国家出台推进环卫产业发展的优惠政策，吸引环保企业和更多社会资本投入到环卫产业。

提案内容显示，我国环卫行业现有服务能力尚不足以匹配城镇化快速推进和人民高质量生活的需求。环卫企业过去草根生长分散作战的方式，已暴露出行业短板：一是单企规模体量小，有业务能力的企业缺少业绩支撑，缺乏综合竞争力。二是对顶层政策和市场趋势的预判不强。三是企业普遍融资能力弱，选择范围窄，缺乏运作大型项目的资本支撑。四是发展空间有限，政策壁垒与市场容量限制了环卫企业规模扩大。

我国环卫行业正处于新一轮的市场化改革浪潮中，各地环卫市场逐步释放，环卫技术发展和运维管理方面逐渐向智慧化、规模化、标准化方向升级，存量小散项目面临着整合规范。为此，环境商会建议，加强从业人员业务技能培训和考核，促进环卫服务智能化和综合化，建议城市大数据中心对新基建设施公共数据深度开放，与企业智慧环卫云实时对接并进行ai分析；扩充5g 物联网 智能充电设施在智慧环卫方面的使用空间；推动无人扫地机器人编队在城市的运营和推广。通过智慧环卫的深度应用，缓解人口老龄化对城市环境服务能力的影响。

在政策支持和顶层设计方面，提案建议国家出台推进环卫产业发展的优惠政策，吸引环保企业和更多社会资本投入到环卫产业。鉴于传统环卫行业工人数量庞大，目前仍有大比例的从业者收入较低，属于弱势群体甚至贫困人口，提案建议政府出台专项财政政策，使环卫企业应收账款得到足额及时支付，促进环卫行业健康发展，保障低收入人群基本生活。

另外，在巩固环卫市场化改革成果的基础上，提案还建议政府盘活各地原有体制内事业单位运营的城市环卫项目，可以组建政府持股的平台公司，鼓励社会化企业整合并购当地存续项目，提升行业单企平均规模体量，增强行业整体融资能力和市场抗风险能力。

3、全国人大代表朱桂艳:建议从国家层面更好保障环卫工人的安全和健康

今年全国两会，朱桂艳带来了《关注“城市黄玫瑰”们的工作和生活》的建议，希望从国家层面保障环卫工人们的安全和健康。

朱桂艳说：“在2020年年初时疫情刚开始，环卫工人就跟医务人员一样一直在负重前行，冒着生命危险在一线清理垃圾，保障着城市的清洁和安全。我看到他们每天接触着日常的生活垃圾，比如口罩，经常被随意丢弃在垃圾桶里，环卫工人用手去捡，一天可能要捡成千上万支口罩，但是谁也不知道哪个口罩是携带病毒的……因此做好防护，保护他们的身体尤为重要。”

因此，朱桂艳今年就提出了以省级和国家层面出台加大对环卫工人保护力度的建议，“第一，加大对环卫工人劳动保护的发放，还有防护用品的发放。形成常态化发放机制。如：口罩，护目镜，手套，鞋，防护服，消毒液等。第二，应加强对清运垃圾车辆以及人员防护装备进行冲洗，消毒，灭菌，以防造成二次污染。”

因为切身体会过环卫工人的辛苦，朱桂艳今年也提出了关注环卫工人健康的建议，“因特殊工作原因，每天接触生活垃圾还有一些有毒有害的垃圾，对环卫工人的身体造成很多影响，导致一些慢性病的发生。应加大对环卫工人的体检力度，每年做一次身体检查，并形成制度。”

4、张金海代表：建议设立“中国环卫工人节”提升环卫工自豪感获得感

今年两会，张金海带来了关于设立“中国环卫工人节”的建议，希望得到有关国家有关部门的重视，不断提升全国300万环卫工人的自豪感、获得感、幸福感和安全感。

5、万捷委员:持续关注垃圾分类问题，修正《固废法》关于生活垃圾管理的相关条款

“垃圾分类不仅是基本的民生问题，也是生态文明建设的题中之义。”在今年的全国两会上，全国政协委员、民盟中央常委万捷十分关注生态环境建设，提交了3个相关提案，其中包括修正《固废法》关于生活垃圾管理的相关条款。

为进一步推进垃圾分类，今年万捷建议全国人大常委会将《推进生活垃圾分类若干意见》中的一些关键措施和长效机制，通过修正《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（简称《固废法》）关于生活垃圾管理的相关条款，以法律的形式固定下来。

万捷提出，2020年我国先行先试的46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。但目前我国生活垃圾分类工作总体尚处于起步阶段，仍有许多城市的垃圾分类组织领导不到位,未能明确各部门职责范围；管理方式较为粗放，尚未建立小区层面的实效评估体系；动员居民主动分类存在难度，过于依赖二次分拣等。

“新修订的《固废法》已在我国固体废物污染防治方面发挥着重要作用，但也亟待补充和完善有关生活垃圾分类治理的具体法律规定和条款。”万捷建议，要明确政府各部门主体责任，将《固废法》第43条第1款修改为：设区的市级地方人民政府担负起生活垃圾分类工作的主体责任，建立本行政区域范围内市、区、街道、社区四级联动机制，明确各有关部门责任，加强生活垃圾分类管理能力建设。

同时，要构建设区的市级地方人民政府应当推动建立生活垃圾分类管理责任人制度和生活垃圾定时定点分类投放制度。并建立生活垃圾分类管理责任人台账制度。

万捷还建议，要推动垃圾分类习惯养成。建立垃圾分类基层共治机制，地方各级人民政府应建立健全以居民区、村党组织为领导核心，居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制。鼓励志愿者和社会组织参与垃圾管理工作，通过购买服务等方式，支持社会组织、志愿者组织开展垃圾分类宣传、示范、监督活动。

此外，万捷还提出，要建立生活垃圾计量收费、分类计价制度。《固废法》第58条第2款改为：县级以上地方人民政府应当根据当地实际，制定分类计价、计量收费的生活垃圾处理收费标准。建立垃圾分类目标责任考评机制。建议明确县级以上地方人民政府应当建立“以提升生活垃圾回收利用率”为核心的生活垃圾管理目标责任制，健全生活垃圾分类工作成效评估机制，采取社会监督等方式开展有效评估。

6、人大代表姜卫东:三步走实现垃圾分类规范化

如何破解垃圾分类难题？全国人大代表、山东五征集团董事长、中国机械工业质量管理协会会长姜卫东姜卫东提出三个建议。

首先是加强垃圾分类全过程的流程研究，强化垃圾处理工艺、技术创新研究，按计划逐步建立健全垃圾分类管理全过程的组织管理流程和装备条件，避免“一阵风”和“一刀切”。

其次，考虑中国国情，合理疏导民间低收入群体资源垃圾收集，集中分类处理，避免造成二次污染。

最后，姜卫东提出要推进垃圾分类，必须下定决心，让每家每户树立并提高垃圾分类的意识。“这就需要加大垃圾分类的宣传和管理力度，稳步推进实施，将垃圾分类变为全社会的自觉行动，实现垃圾分类规范化。”

7、姚卫海委员:建立长效机制实现垃圾分类“加”速度

“垃圾分类管理的粗放模式亟待改进。”姚卫海建议：

建立小区四分类垃圾三联单台账制度，台账内容应当包括清运时间、垃圾类别、分类纯度、清运量（重量）、生活垃圾交付单位/居民区及责任人、清运单位及负责人；

建立以居委会为对象、以居民分类准确率为主要实效指标的考评制度，实现社区之间、街道之间互相促进和公众监督；

确定按混合垃圾实际清运量收费制度，费率可以设定为居民做好分类后，不明显增加经济负担，实际费用定期向小区居民公示；

设立生活垃圾“不分类、不收运”制度，倒逼小区严格分类，保障厨余垃圾真正实现资源化；做好与垃圾分类进度相匹配的垃圾处理设施规划，鼓励采用分散式堆肥的方式处理厨余垃圾。

8、全国人大代表王作英：加速农村垃圾分类

全国人大代表、辽宁省丹东农业科学院植物保护研究所所长、研究员王作英提出，农膜、药瓶、化肥袋、农用绳等，生活在城市里的人，也许都不曾注意到这些农村垃圾的存在，而乡村在承载着城市供给的同时，也为环境发展埋下隐患。王作英表示，要提高农民的自我意识，加强设施建设、人员管理、制度设计，继而上升到立法规范。（文章来源：网络（侵删））